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  12月9至10日,中国法学会香港基本法澳门基本法研究会2017年年会暨“基本法的理论与实践:20年的回顾与前瞻”论坛在香港大学举行,这是全国性学术团体首次在香港举办年会,来自内地、香港、澳门的近百名专家学者和实务界人士参加了会议。本次年会由中国法学会香港基本法澳门基本法研究会、香港大学法律学院中国法研究中心和深圳大学港澳基本法研究中心共同主办。

  开幕式9日上午9点在香港大学法律学院举行。中国法学会党组成员、副会长王其江,香港中联办法律部部长、中国法学会香港基本法澳门基本法研究会会长王振民,香港大学法律学院副院长傅华伶教授,香港基本法委员会委员、北京大学教授饶戈平,深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学,全国人大常委会港澳基本法委员会研究室巡视员赵向阳等参加开幕式。开幕式由香港基本法澳门基本法研究会副会长兼秘书长、清华大学教授林来梵主持。

  王其江副会长代表中国法学会对年会在香港的召开表示热烈祝贺,向长期以来辛勤耕耘在港澳基本法研究领域的专家学者致以诚挚的问候。王其江副会长表示,党的十九大报告充分肯定了港澳“一国两制”的伟大实践,明确指出“一国两制”是解决历史遗留的港澳问题的最佳方案,也是香港和澳门回归后保持长期繁荣稳定发展的最佳制度。王其江副会长强调港澳发展与国家发展紧密相连,我国正阔步走向中华民族伟大复兴的美好未来,这是历史给予港澳极好的发展机遇。与此同时,“一国两制”和基本法的实施也面临许多问题和挑战。王其江副会长对港澳基本法研究会提出三点希望:一是始终坚持正确的政治方向;二是始终坚持理论与实践的紧密结合;三是高度重视基本法研究后备力量的培养。最后,王 其江副会长预祝大会取得圆满成功。

  香港基本法委员会委员、香港基本法澳门基本法研究会副会长饶戈平教授代表香港基本法澳门基本法研究会致辞。饶戈平教授对“一国两制”在香港的发展前景作出展望,并对“一国两制”实践过程中的问题和困难作出了理性判断。深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学教授、香港大学法律学院副院长傅华伶教授分别致辞。

  一天半的会议里,专家学者围绕“一国两制”与国家统合、“一国两制”的宪制原理与宪制结构、基本法实施中的释法与司法问题、基本法实施与港澳融入国家发展大局、基本法实施的制度机制及其完善等主题展开研讨。会议总结了20年来香港基本法实施取得的成绩,也指出了存在的问题和解决这些问题的出路。

  王振民会长做了会议总结讲话。他指出,这次会议在香港大学成功举办具有多重意义。首先,今年是香港回归祖国20周年,香港和内地都举行了多场大型活动和学术研讨,这次会议可能是全年活动的最后一场,标志着庆祝香港回归20周年活动的圆满结束。这次也是全国性法学研究团体第一次来港举办年会,标志着两地学术交流进入一个新阶段。过去在基本法研究方面,两地的学术交流较少,呈现两张皮的情况,各自研究各自的,只在自己范围内交流,内地的研究成果没有办法进入香港,没有与本地的学界、业界进行交流,也就是没有交际,香港学人的研究成果与内地交流也不多,这不利于“一国两制”和基本法的全面正确实施。展望未来20年、30年“一国两制”和基本法的研究与实践,我们要认真学习习近平总书记“七一”香港讲话和十九大报告的精神,深化基本法的理论和实践。其中有几点需要特别予以关注:一是深入研究“一国”与“两制”的关系、“一国两制”如何行稳致远?特别是十九大对国家未来15年、30年作出了规划,这与“一国两制”50年不变进入中期不谋而合,如何坚持“一国两制”的初心不变,港澳与祖国发展和民族复兴同行并进,需要我们认真研究;二是认真研究宪法与基本法的关系,研究香港纳入国家治理体系,也就是纳入国家宪法体制与“一国两制”下保持香港独特地位和角色的关系,包括香港纳入国家发展大局和保持香港独立经济体地位的关系;三是关注中央全面管治权与特区高度自治权之间的关系。全面管治权不是新概念,这来源于国家主权。1997年国家恢复对香港行使主权就是恢复了对香港的全面管治权。我们强调严格依据宪法和基本法,不是在宪法法律之外漫无边际地行使全面管治权,而且我们同时强调特区高度自治权,不是不要“港人治港”、高度自治。四是研究未来几十年在香港如何维护好国家主权、安全的问题,当然包括23条立法问题。这个问题无法回避。五是如何进一步完善与基本法实施相关的制度体制机制。

  会议期间,香港基本法澳门基本法研究会举行2017年理事会。理事会由香港基本法澳门基本法研究会副会长兼秘书长、清华大学法学院林来梵教授主持。研究会理事首先集体学习了十九大报告,特别是报告中有关港澳问题的重要表述。王振民会长向研究会理事们宣讲了十九大精神,他指出,对十九大报告中涉及港澳部分的理解要结合习近平总书记“七一”重要讲话。将香港纳入国家治理体系意味着“一国两制”从此进入新时代。十九大报告学习后,理事会审议了研究会的工作报告,并表决通过本年度申请入会的韩成科、叶桂平、赵琳琳、李杏杏、袁芳、刘强、江雪松、孙成、王晓悦、张小帅、潘爱国和庄金锋等12位学者成为研究会会员。此外,会议讨论了2018年年会举办地和举办时间等其他事项。

  中国法学会香港基本法澳门基本法研究会成立于2013年,是一个全国性的学术研究团体,由全国从事港澳基本法理论与实践研究的机构和个人组成,旨在推动基本法理论研究、宣传教育、学术交流。研究会每年举行一次年会,对港澳基本法相关问题进行深入研究讨论,促进内地与港澳地区之间的学术交流。

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来源:中国法学创新网