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投诉属于诉,起诉和投诉是一个意思吗

中国法学 2022-10-11 14:10:20 法律知识 142 0

投诉究竟是维权,还是自扰

前几天有个快递打电话没收到,快递员就直接放在了门口超市也没有短信通知,导致第二天才看到淘宝提醒,取到了纸张已经湿了。于是我点了投诉——结果就是遭到了骚扰,快递公司的、物流点的、还有当事快递员的。。。(这是圆通)

在淘宝买了一本单词书,中午一点连续给我发短信要好评,可能当时正困心情不太好,就把他们短信骚扰的事也评价了,然后他们开始换着手机号打电话、继续短信骚扰、还有几个人微信加我。。。然后淘宝投诉了。。再然后,商家继续骚扰外加淘宝客服也打电话询问,丝毫没有解决骚扰问题,是我跟商家说再骚扰我就报警,这才作罢——几天后收到了淘宝审核结果,投诉不成立!(我把短信、电话截图发的很清楚了)

现在更好了,快递直接不给送了,让自己去快递点去取,我查了一下,是违法的!两个快递没给送,我没说啥,今天第三个,我就投诉了,结果中通那边给我打电话非常不耐烦,让我拍张快递袋的照片还要签上名。我说我扔了,然后那个人让我去翻垃圾桶!!?并且问我以后你的快递是不是不送就不行?并表示我们这除了韵达所有快递都和中通合作了,都不给送??

我不知道中通的企业文化究竟是什么,中通应该算是快递里很大的公司了吧,但无论是我去到哪个城市,中通永远是那个效率最低、脾气最大、屁事最多的公司!刚我说的圆通,纵然没收到快递有点生气,但只是个人的问题,有时候服务还是可以的。当然我还要夸一夸韵达,真的算是快递界的清流了,服务最好,也很低调。所以,只有中通!只有中通!想夸一下我都不知道该说啥。

有时候想投诉是消费者的一种维权手段,现在却因为一些圣母婊的存在,配送员两小时没有送到也能理直气壮的要求好评;因为信息的公开透明,快递员、商家一收到差评不反思自己的问题就直接骚扰,甚至人身威胁;因为快递公司配送费不合理,导致快递员一收到差评就委屈巴巴“我一个月就挣这么几个钱”。。。

可有没有想过消费者呢?淘宝投诉商家从来没有成功;配餐两个小时没有送到,点差评被群嘲,不点差评,凭什么,就凭配送员不容易么;为了免除骚然投诉,却换来更猛烈的骚扰.......所以,什么时候投诉变成了一种摆设?什么时候投诉成了弱者卖惨的工具?什么时候投诉成了圣母婊指责的筹码?什么时候投诉成了消费者安全的隐患?

我真的希望有一天,维权真的是为了维权,而不是,让人放弃维权的那条荆棘之路。

举报人的诉讼主体资格

根据《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》:举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人,要求行政机关查处,对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的,具有行政复议申请人资格。举报人首先得认为行政机关行政行为侵害其合法权益,为维护自身合法权益提起诉讼。其次,对于行政机关的举报处理行为,包括作为和不作为,是否可以提出行政复议或者提起行政诉讼,取决于法律、法规及规章是否有关于行政机关对于举报事项要在一定期限内受理并依法作出处理的明确规定,即规定行政机关的法定职责。如受理并作出相应处理的举报处理行为,应当有法律的明确规定才可以提起复议或诉讼。(ps:这是最高院某案件审理中的观点,笔者对此并不认同。如果出现行政机关对举报进行了处理,但没有明确法律规定提起复议或诉讼,而该举报人又认为该举报侵害其合法权益,这种情形就不诉讼吗?笔者认为,申请人复议或原告诉讼的资格是由复议法和诉讼法赋予的权利,而非与举报事项相关的法律法规或规章赋予的。所以,举报人是否有诉讼主体资格还得看利害关系即处理或不作为是否侵害其合法权益。)

当事人以举报下级行政机关行为违法等形式要求上级行政机关履行层级监督职责的,不属于行政复议范围和行政诉讼受案范围。投诉举报人坚持申请复议的,行政复议机关可以依法作出不予受理决定,也可按照信访渠道处理。投诉举报人继而又起诉复议机关不予受理决定或者按照信访渠道处理行为的,人民法院应当告知不属于行政诉讼受案范围;投诉举报人坚持提起行政诉讼的,人民法院可视案情无需开庭即可迳行裁定不予立案或者驳回起诉。

投诉和举报究竟有什么区别

【区分标准】

工作中经常遇到申请人将“投诉”和“举报”相混淆,要求市场监督管理部门责令经营者退还费用并赔偿损失,甚至部分执法人员也存在模糊认识,简单的以申请书名称作为区分投诉和举报的标准,以致造成工作上的失误。

判断申请事项属于投诉还是举报的关键不在于申请书的名称,而在于申请的内容是否因维护其自身的合法权益而提出。

下面我们就来说一说二者具体有什么区别。

【名词概念不同】

根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定:

投诉是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,请求市场监督管理部门解决该争议的行为。

举报是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。

投诉属于诉,起诉和投诉是一个意思吗-第1张图片

【申请主体不同】

投诉人是认为自身合法权益遭受侵害的消费者。通常实名投诉,有具体联系方式。

举报人是发现违法行为的自然人、法人或者其他组织。与自身权益是否遭受侵害、是否属于消费者无关,可匿名举报。

【处理方式不同】

投诉的处理方式是“调解”。调解行为不具有行政强制力,双方无法达成一致的,终止调解,建议投诉人通过向有关行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼等途径解决争议。

举报的处理方式是“查处”。查处行为具有行政强制力。市场监督管理部门根据举报内容对案源线索进行核查,并最终通过法定调查程序依法作出给予行政处罚、不予行政处罚、违法事实不成立,予以结案、移送其他行政管理部门、移送司法机关等处理。

【处理时限不同】

市场监督管理部门应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定,并告知投诉人。终止调解的,市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人。

市场监督管理部门在调解中发现涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的,应当自发现之日起十五个工作日内予以核查,并按照市场监督管理行政处罚有关规定予以处理。特殊情况下,核查时限可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。

举报人实名举报的,有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。

法律、法规、规章规定市场监督管理部门应当将举报处理结果告知举报人或者对举报人实行奖励的,市场监督管理部门应当予以告知或者奖励。

【撤销权限不同】

市场监督管理部门鼓励投诉人和被投诉人平等协商,自行和解。投诉人与被投诉人自行和解后不想投诉的,可以撤回投诉。

举报人举报后又要求撤回举报的,不论何种原因均不具有法律效力。市场监督管理部门对举报人所提供的案源线索调查核实后,如果被举报人确实存在违法行为,仍然会受到相应的行政处罚。

【救济途径不同】

投诉人为维护自身合法权益,要求市场监督管理部门履行法定职责,对投诉事项进行处理。如果市场监督管理部门不作为、慢作为、乱作为,势必对投诉人的合法权益产生实际影响,形成利害关系,故投诉人有权提起行政诉讼。

举报人发现违法行为进行举报,并非出于维护其自身合法权益,市场监督管理部门的处理结果不会对其合法权益产生实际影响。虽然举报人享有举报权和获知处理结果的权利,但法律并未明确赋予举报人质疑举报处理结果,从而申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

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