投标人投诉时应注意哪些
根据规定,投标人有权提出质疑的情况主要有3种:
1、因招标文件、资格预审文件违法违规使投标人权益受到损害,可以质疑的采购文件指:招标文件、谈判文件、磋商文件或询价通知书等;
2、因招标过程(含招标、投标、开标、评标、定标和签订合同)违法违规使投标人权益受到损害;
3、因评标结果(工程建设项目)或者中标结果(政府采购项目)违法违规使投标人权益受到损害。
但在实践过程中,并非所有质疑都能获得理想的结果,要想质疑发挥作用,供应商要特别注意这些方面:
1、出具符合规定的质疑函:
供应商质疑时,必须向采购人、采购代理机构提交质疑函和必要的证明材料。
一份合格的质疑函应该包括:
明确的质疑对象、明确的质疑请求、具体/明确的质疑事项、因质疑事项而受到损害的权益、有合理的事实和依据、必要的法律依据。
也就是说,你要说清楚:你要谁,你要质疑谁,为什么质疑,事实与法律依据,想达到什么目标,并提供相关证明材料。满足上述要求才是有效的质疑函。
2、注意提出质疑的时限:
政府采购对采购文件存在质疑,应当在获取文件7日内提出。政府采购应当在采购环节结束7日内提出;因招标过程提出质疑,应在采购环节结束7日内提出;对中标、成交结果存在质疑,应当在公告7日内提出。
3、注意质疑的主体:
并不是所有的供应商都可以提出质疑,进行质疑的供应商应当是参与该项目的供应商。
在资格预审、报名期间,所有潜在供应商都可以进行质疑;在报名结束之后,已报名的供应商可对采购文件进行质疑;在开评标结束后,仅实际投标人能进行质疑。
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遇到违规的招投标行为如何投诉
就这个问题火标招标网小编以下面几个方面回答:
谁可以投诉投诉?
《招标投标法》第六十五条规定:投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第三条规定:投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。
要向哪里投?
分为两种情况:1、招标人可以自查自纠的事宜,可以采用向招标人提出异议的方式维护自身权利。2、违法事项属于如果异议事项是由于招标人或评标委员会不公正招评标造成的,或者招标人基于自身限制而无法查证的,应向行政监督部门提出投诉,由行政监督部门依法作出认定。
按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第四条的规定:各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门,依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)和地方各级人民政府规定的职责分工,受理投诉并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉,由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉,有关行业行政监督部门已经收到的,应当通报国家发展改革委,国家发展改革委不再受理。
投诉的有效期?
《招标投标法实施条例》第六十条的规定:投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
投诉是否要证据资料?
按照《招标投标法实施条例》第六十条的规定:投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。因此投诉不能仅因为投诉人认为招投标活动不符合有关规定,还必须有明确的要求并附必要的证明材料。
按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第七条的规定:投诉人投诉时,应当提交投诉书,投诉书应当包括下列内容:
投诉人的名称、地址及有效联系方式;被投诉人的名称、地址及有效联系方式;投诉事项的基本事实;相关请求及主张;有效线索和相关证明材料。
对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的,应当附提出异议的证明文件。已向有关行政监督部门投诉的,应当一并说明。
投诉人是法人的,投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或者自然人投诉的,投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字,并附有效身份证明复印件。
投诉书有关材料是外文的,投诉人应当同时提供其中文译本。
多长时间作出处理决定?
根据《招标投标法实施条例》第六十一条规定:行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。
可以不予受理投诉吗?
按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条的规定,有下列情形之一的投诉,不予受理:
投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目无任何利害关系;投诉事项不具体,且未提供有效线索,难以查证的;
投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;超过投诉时效的;已经作出处理决定,并且投诉人没有提出新的证据;投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的。
竞标有异议,投诉无门这三种维权方式值得收藏
投标企业作为弱势方,在参与项目竞争过程中经常会遇到不理解,需要维权的情况,大部分企业都因为投诉无门,或者维权方式不够精准而不了了之。今天就针对该现象,雷达君来教大家如何准确且有效地维护自己的权益。
根据国家规定,投标人、潜在投标人以及其他利害关系人如果对招投标活动不认可,认为其不符合法律法规,是有权向招标人提出异议的。
提出异议的时间及方式,具体表现为以下四种:
1、对资格预审文件存在异议
应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出,就算是没有正式参与投标企业或单位均可提出质疑。
2、对招标文件存在异议
应当在投标截止时间10日前提出,招标人应当自收到之日起3日内作出答复,在招标单位没有作出答复前,应该暂停招投标流程。
3、对开标存在异议
投标人对开标有异议的,一定要在开标现场提出,这种现场异议,招标方必须当场回复并记录。各位投标人,千万不要抹不开面子,该提就要提,否则错过时机开标结束后再提,一来是过了时效性,二来增加维权成本。
4、对评标结果存在异议
对评标结果存在异议,比如:对候选人资格提出异议、对候选人在投标过程中的行为提出异议(串标、围标、腐败等),应该在中标候选人公示期间提出。招标人应该自收到之日起3日内作出答复。
除了以上四点外,投标人如果有其他异议,虽然招投标法律没有规定提出异议的方式和时间,但这并不代表不能提,只是要注意越快提出越好。
如果提出异议后的回复,投标人依然无法接受,可以进一步质疑和投诉。
投标人有权提出质疑的情况主要有3种:
1、因招标文件、资格预审文件违法违规使投标人权益受到损害
政府采购对采购文件存在质疑,应当在获取文件7日内提出。可以质疑的采购文件指:招标文件、谈判文件、磋商文件或询价通知书等。
2、因招标过程(含招标、投标、开标、评标、定标和签订合同)违法违规使投标人权益受到损害;
政府采购应当在采购环节结束7日内提出。
3、因评标结果(工程建设项目)或者中标结果(政府采购项目)违法违规使投标人权益受到损害。
政府采购对中标、成交结果存在质疑,应当在公告7日内提出。
提出质疑必须出具书面质疑函,一份合格的质疑函应该包括:
明确的质疑对象、明确的质疑请求、具体/明确的质疑事项、因质疑事项而受到损害的权益、有合理的事实和依据、必要的法律依据。
供应商提出质疑后的受理流程如下:自收到书面质疑后7个工作日内,采购人或采购代理机构应当做出答复。若答复依然无法解答投标人疑问,可进一步投诉相关部门。
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉,投诉方法跟渠道根据上级部门的不同存在区别。
1、工程建设项目——当地的建设局/招标局/建设局下属的建设工程招标投标管理办公室
但有下列情形之一的投诉,主管部门是不予受理的。
(一)投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目无任何利害关系;
(二)投诉事项不具体,且未提供有效线索,难以查证的;
(三)投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;
(四)超过投诉时效的;
(五)已经作出处理决定,并且投诉人没有提出新的证据;
(六)投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
重点注意:是否已经过了投诉时效,以及能否提供可以查证的有效线索。
2、政府采购项目——当地的财政部门下属政府采购监督管理部门
根据《政府采购供应商投诉处理办法》:
1)县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
2)各级财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告受理投诉的电话、传真等方便供应商投诉的事项。举报电话应以各地公开电话为准。
3、中央投资项目——发改委
负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十个工作日内,对投诉事项做出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。
值得注意的是:
工程建设项目招标中,对于招标文件(包括资格预审文件)、开标和评标结果有疑问的,必须先提出异议后才可以投诉。
政府采购项目中,投标人对上述三种类型中的任何问题有疑问的,必须先提出质疑后,才能够投诉。
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